Santiago de Querétaro, Querétaro, 30 de abril de 2026. En la sesión del Pleno de la LXI Legislatura, constituida en Constituyente Permanente local, se realizó la declaratoria relativa al cómputo de votos emitidos por ayuntamientos del estado, para la aprobación de la Ley que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro, en materia de Reforma al Poder Judicial del Estado de Querétaro.
El presidente de la Mesa Directiva, diputado Sinuhé Piedragil Ortiz, declaró aprobada esta ley, dando cuenta de los 15 ayuntamientos que emitieron voto favorable a la misma, siendo estos: Amealco de Bonfil, Arroyo Seco, Corregidora, El Marqués, Ezequiel Montes, Huimilpan, Jalpan, Pedro Escobedo, Peñamiller, Pinal de Amoles, San Joaquín, San Juan del Río, Tequisquiapan, Tolimán y Querétaro.
También en esta sesión plenaria, la LXI Legislatura, erigida en Constituyente Permanente Federal, aprobó el Dictamen presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales relativo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ratificación de grados superiores de la Guardia Nacional.
En el dictamen aprobado se establece que “esta reforma es necesaria porque armoniza el Sistema Constitucional, fortalece el control democrático sobre las fuerzas armadas, consolida la credibilidad de la Guardia Nacional y avanza en la visibilización de la igualdad sustantiva”.
Por otra parte, fue aprobado el Dictamen de la Minuta Proyecto Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de límite a las jubilaciones y pensiones de las entidades públicas, presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales, estableciendo que, al tratarse de recursos públicos del Estado Mexicano, dicho límite será aplicable tanto a las jubilaciones o pensiones futuras como a aquellas que se hayan otorgado con anterioridad a la entrada en vigor del decreto de reforma.
Los legisladores consideran que es impostergable establecer un límite a los esquemas de jubilaciones y pensiones financiados con recursos públicos, en lo concerniente a la administración pública paraestatal en sus tres niveles de gobierno, fortaleciendo así la coherencia del orden constitucional y la justicia en el uso de los recursos de la nación. Al respecto hizo uso de la voz el diputado Eric silva Hernández, quien, en su consideración, se deben limitar las llamadas “pensiones doradas” de las y los servidores públicos, “dejando claro que nadie puede servirse del poder y excederse en el uso de recursos que pertenecen al pueblo de México”.
Igualmente fue aprobado el Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, relativo a la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 115, fracción I, párrafo primero, y 116, fracción II, párrafo segundo, y se adiciona al artículo 134, un párrafo cuarto, recorriéndose los subsecuentes en su orden, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, estableciendo que “su objetivo es acabar con las prebendas y la corrupción de la alta burocracia, pues el gobierno no debe ser una carga para el pueblo y las personas servidoras públicas no deben tener ventajas a costa del presupuesto”.
En torno a este asunto, la diputada Adriana Meza expresó los motivos de su voto en contra, al considerar que “no atiende los problemas de fondo que requiere la democracia, ni abona construir un sistema político más eficiente y efectivo”. Los diputados Paul Ospital y Enrique Correa igualmente hicieron uso de la voz para hechos, manifestando su postura en contra de esta Minuta, y su desacuerdo con el llamado Plan B. Mientras que el legislador Ulises Gómez se pronunció a favor del dictamen, afirmando que esta reforma busca “definir qué tipo de democracia se quiere: Una al servicio del pueblo o la capturada por intereses burocráticos y privilegios históricos”.
También fue aprobado el Dictamen de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 73, fracción XXI, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de feminicidio, presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales.
Esta reforma Constitucional plantea facultar al Congreso de la Unión para expedir una Ley General en Materia de Feminicidio, que establezca el tipo penal y sus sanciones, permitiendo una adecuada articulación de acciones que garanticen, desde los distintos órdenes de gobierno e instituciones, el acceso a una vida libre de violencias a las mujeres y niñas, fortaleciendo al Estado Mexicano para prevenirlas, investigarlas, sancionarlas y erradicarlas.
En torno a este punto, subió a tribuna el diputado Homero Barrea, así como la diputada Andrea Tovar Saavedra, quienes coincidieron en que esta reforma no solamente era necesaria, sino urgente para combatir más frontalmente el delito de feminicidio, al contar con directrices más precisas para su tipificación, investigación con perspectiva de género y sanción efectiva.
En otro tema, las y los integrantes de la Legislatura aprobaron el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro”; y la “Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro”, presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y asuntos Electorales. Con esta aprobación, la LXI Legislatura reafirma su compromiso con la implementación orgánica del Parlamento Abierto en la que, de manera dispositiva, integra los principios que constituyen este tipo de mecanismo de co-creación legislativa.
Se establece en el dictamen aprobado que esta reforma actúa de forma complementaria a la Ley de Participación, al incorporar mecanismos que fortalecen la transparencia, la rendición de cuentas y la intervención directa de la sociedad en el quehacer legislativo. En ese sentido se establece que: “Bajo el modelo de Parlamento Abierto, y en concordancia con los principios internacionales de gobierno abierto, el Poder Legislativo fomenta procesos de co-creación con la ciudadanía, organizaciones civiles y academia, permitiendo que las figuras previstas en la Ley de Participación Ciudadana se conviertan en herramientas reales para incidir en la toma de decisiones públicas y consolidar un ejercicio democrático incluyente y efectivo”.
En el uso de la voz, la diputada Andrea Tovar y Paul Ospital al pronunciarse a favor de este Dictamen, ya que dijeron que representa un avance hacia la consolidación del Parlamento Abierto, como principio rector de la función legislativa en Querétaro, reconociendo que la ciudadanía no debe ser expectante, sino protagonista. Coincidieron en que este deberá ser un Congreso abierto a la deliberación y el debate, garante de la máxima publicidad, el acceso a la información, la transparencia y mecanismos de participación directa, como foros, consultas y audiencias públicas. Destacaron así el enfoque de co-legislación: Pasar de legislar para la gente, a legislar con la gente.
En otro punto del orden del día, se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma el Código Penal para el Estado de Querétaro en materia de abuso sexual”; presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Se establece una nueva definición del delito de abuso sexual, en la que se establece como elemento fundamental la protección de la libertad sexual de las víctimas de este delito, de igual forma se coloca en el centro el consentimiento frente a los actos de carácter sexual al establecer que, en ningún caso, este puede ser presupuesto. En el mismo sentido, se establece un catálogo más amplio de agravantes, con la finalidad de brindar mayor protección a las víctimas frente a situaciones en las que el ejercicio abusivo del poder las coloca en una situación de especial vulnerabilidad.
Asimismo, se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que adiciona el Capítulo VI al Título Octavo, del Código Penal para el Estado de Querétaro, en materia de cohabitación forzada”; presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
Con la presente reforma se está previendo desde la legislación penal la eliminación de las prácticas culturales, usos y costumbres que violentan los derechos a la salud, educación, libertad y a una vida libre de violencia, de la niñez, mujeres y personas en situación de vulnerabilidad, para lo cual se crea el Capítulo VI, referente a Tipificar el delito de Cohabitación Forzada, adicionando el artículo 169 Bis, que sanciona al que comete este delito en agravio de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, quien obligue, coaccione, induzca, solicite, gestione u oferte con el fin de vivir de forma equiparable a la de un matrimonio, se le impondrá de ocho a quince años de prisión, multa de 1,500 a 3,000 veces el valor diario de la UMA, y desde 2,000 hasta 3,500 veces el valor diario de la UMA por concepto de reparación del daño.
A este se incorporan las siguientes agravantes, cuando exista relación de parentesco entre la víctima y el victimario, ya sea por consanguinidad en línea recta ascendente o descendente o colateral hasta el cuarto grado, o por afinidad, se impondrá hasta un tercio más de las sanciones previstas en este artículo a quien comete la cohabitación forzada.
En otro punto, aprobaron el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que adiciona diversos artículos al Código Civil del Estado de Querétaro, en relación con el derecho de toda persona al reconocimiento de su identidad de género autopercibida a través de un procedimiento administrativo ante el Registro Civil” y la “Iniciativa de Ley que reforma diversas disposiciones del Código Civil del Estado de Querétaro”; presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
La presente reforma se realiza en el marco del Código Civil del Estado de Querétaro, para establecer un procedimiento administrativo que permita a las personas que lo soliciten, modificar su nombre y sexogénero en el acta de nacimiento, en cumplimiento con los estándares internacionales, tal como se ha implementado en otros estados de la República, bajo una atención integral que conlleve un proceso administrativo ágil, confidencial y accesible, eliminando la necesidad de dictámenes médicos, psicológicos o periciales, con pleno respeto al principio de autodeterminación respecto al género.
De igual manera, aprobaron el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que Adiciona un Artículo 29 bis a la Ley de Obra Pública del Estado de Querétaro en materia de infraestructura educativa y simplificación administrativa”; presentado por la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Comunicaciones.
En los considerandos del dictamen se señala que al adicionar el numeral 29 Bis a la Ley de Obra Pública del Estado de Querétaro, se proporciona certeza jurídica a las actuaciones del Instituto de Infraestructura Educativa del Estado de Querétaro permitiendo la ejecución oportuna de obras públicas en beneficio de la comunidad escolar queretana, evitando retrasos injustificados y asegurando el cumplimiento eficaz de los programas federales y estatales de infraestructura educativa. Aunado a considerarse que, en sede administrativa, el estándar probatorio para acreditar la disponibilidad material y legal de los terrenos no puede equipararse al exigido en un juicio civil o agrario, pues la finalidad primordial es garantizar que las obras públicas en materia educativa se ejecuten oportunamente en beneficio de la comunidad escolar, sin perjuicio de que las autoridades competentes continúen con los trámites de regularización necesarios para acreditar plenamente la propiedad de los inmuebles. Así también, con la presente reforma se aseguran mejores entornos educativos atendiendo al principio del interés superior de la niñez.
Asimismo, aprobaron el Dictamen de la “Iniciativa de Ley por la que se adicionan un artículo 88 bis a la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro, y un artículo 37 Bis a la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Querétaro”; presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.
La referida reforma, representa un avance significativo en la protección efectiva de la autonomía sindical, al tipificar y sancionar como falta administrativa grave las conductas de injerencia sindical, entendidas como cualquier conducta que tenga por objeto influir, controlar, condicionar o interferir indebidamente en la constitución, funcionamiento, administración o decisiones internas de las organizaciones sindicales.
Asimismo, se aprobó el Dictamen del Decreto por el que se autoriza al municipio de Tolimán, la desincorporación de un predio de su patrimonio, en favor del organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, denominado Servicios de Salud del Estado de Querétaro (SESEQ).
Toda vez que la secretaria de Salud del estado solicitó al municipio de Tolimán, la donación a favor del inmueble donde se encuentra el Centro de Salud, ubicado en calle Heroico Colegio Militar sin número, Barrio del Granjeno, con una superficie de 6 mil 763 metros cuadrados, en el cual se otorgan servicios médicos a los habitantes de dicha localidad y localidades aledañas, y de igual manera contar con certeza jurídica sobre el bien inmueble; lo que permitirá intervenir en la infraestructura y mantenimiento del Centro de Salud, a fin de garantizar la adecuada prestación de los servicios médicos en favor de la población de dicha demarcación.
En otro punto del orden del día, los legisladores aprobaron la Iniciativa de Decreto por el que se autoriza al municipio de Tequisquiapan, la desincorporación y enajenación a título gratuito del inmueble identificado como ‘La Bola’, ubicado en avenida Jesús Hernández s/n, col. Ampliación Adolfo López Mateos, con una superficie de 2 mil 448.35 metros cuadrados y clave catastral número 170100103117001, a favor del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT).
La transmisión de este inmueble constituye un mecanismo jurídico para la implementación de acciones coordinadas en materia de vivienda de interés social, conforme al convenio de colaboración que se pretende celebrar entre dicho organismo y el municipio de Tequisquiapan, así como para la ejecución del programa federal “Vivienda para el Bienestar”, mediante el cual se desarrollarán unidades habitacionales en beneficio de los trabajadores, configurando así una causa de utilidad pública e interés social plenamente justificada. Lo anterior, tendrá un plazo que no podrá exceder más allá del 30 de septiembre de 2030, de no ser así, la enajenación será revocada y la propiedad del inmueble se revertirá a favor del municipio con sus mejoras y accesorios.
Se aprobó el Dictamen de la Iniciativa de Decreto que crea la Medalla de Honor al Mérito Deportivo del Poder Legislativo, con la finalidad de reconocer a los ciudadanos queretanos que se distingan por su trayectoria, desempeño o aportaciones relevantes en el ámbito deportivo, así como a quienes hayan destacado en el fomento, promoción o impulso del deporte social, o cuyos actos y logros contribuyan al reconocimiento del deporte a nivel local, nacional o internacional.
La Legislatura emitirá la convocatoria correspondiente durante cada año para el registro de las candidaturas merecedoras de esta distinción, mediante convocatoria en la cual se especificarán las fechas, requisitos y procedimientos necesarios para tal efecto. La Junta de Coordinación Política será la encargada de la discusión y valoración de los méritos de los candidatos, eligiendo a la persona que será galardonada con la presea, la cual será impuesta en Sesión Solemne preferentemente durante el mes de abril de cada año, en el marco de las actividades conmemorativas del Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz.
Los diputados de la LXI Legislatura aprobaron el Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de los 3 niveles de gobierno, a efecto que realicen las acciones pertinentes de prevención para la época de incendios, toda vez que, para atender de manera efectiva esta problemática, resulta fundamental prevenir las causas que los originan, ya que, de acuerdo con datos del Gobierno Federal, aproximadamente el 90% de estos siniestros son provocados por actividades humanas; entre las principales causas se encuentran arrojar residuos como vidrios o botellas que puedan generar efecto lupa; encender fogatas sin extinguirlas completamente; el uso de maquinaria o vehículos que produzcan chispas en zonas forestales o de pastizal; la quema de basura en terrenos baldíos sin supervisión; fumar en áreas naturales; y la realización de quemas agropecuarias sin considerar las condiciones climáticas. Asimismo, existen incendios provocados de manera intencional.
En ese sentido, resulta necesario reforzar las acciones preventivas contra incendios; razón por la cual, el objeto del presente busca exhortar a distintas autoridades de los tres niveles de gobierno a efecto de que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, realicen acciones de concientización, vigilancia, coordinación, entre otras, en materia de prevención de incendios.
El pleno de la Legislatura aprobó la Iniciativa de Acuerdo por el que la Sexagésima Primera Legislatura del Estado, declara el 10 de septiembre de cada año como el día de los Tasadores Públicos en Querétaro, ya que estos profesionistas son especialistas en la determinación del valor comercial, catastral, fiscal o específico de un inmueble y su intervención resulta esencial para sustentar decisiones fundadas en criterios técnicos que garanticen equidad, legalidad y transparencia.
Por lo que establecer el Día de los Tasadores Públicos, significa dignificar su valor histórico; por el cual se propone el 10 de septiembre de cada año, conmemorando la fecha del primer reglamento estatal en la materia en 1987 y alineando la identidad del gremio local con el prestigio internacional. Esta propuesta constituye un acto de justicia hacia quienes aportan certeza jurídica a las transacciones inmobiliarias, resguardando el patrimonio de las familias queretanas.
Por último, se aprobó el Acuerdo por el que esta Legislatura rinde homenaje al Ejército Mexicano por sus labores en pro de la seguridad y la salvaguarda de la integridad de las y los mexicanos, inscribiendo la frase “Ejercito Mexicano: Patria, Honor y Lealtad” Constituyentes 1916-1917”, toda vez que en la entidad, el Ejército Mexicano ha generado también importantes acciones de protección a la población, como el despliegue de elementos durante inundaciones y fenómenos perturbadores como las lluvias torrenciales que azotaron la zona serrana del Estado hace unos meses, y que provocaron deslaves, cierre de caminos, inundaciones, desbordamiento de cuerpos de agua, entre otras, que afectaron a la población de la zona.
Por lo que esta propuesta busca honrar al Ejército Mexicano no solo por la gloria de las armas, sino por la ayuda que brindan en materia de protección civil a través de la aplicación de Plan DN-III-E durante desastres naturales y para sofocar diversos incendios que se han dado en la entidad.
En el punto de asuntos generales ocuparon la tribuna los legisladores Enrique Correa Sada con el tema sobre la acusación al gobernador de Sinaloa, Rubén Rocha Moya por supuestos vínculos contra el narcotráfico; la diputada Juliana Hernández Quintanar, abordó el tema de las tardadas reparaciones de la carretera 57; el diputado Arturo Maximiliano García Pérez, habló sobre el tema de la intervención de la CIA en el estado de Chihuahua; y la diputada Claudia Díaz Gayou, sobre el probable juicio político en su contra por conflicto de intereses.
